廉政故事 “骨頭硬、心思細(xì)”，是眾多同事對(duì)安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任趙寒亞的“畫(huà)像”。自2002年走上紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位以來(lái)，趙寒亞20多年如一日奮戰(zhàn)在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線，辦起案來(lái)雷厲風(fēng)行。他不為人情干擾所困，不為名利所惑，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，牽頭查辦案件120余起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6100余萬(wàn)元，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
“怕得罪人還咋干紀(jì)檢監(jiān)察！”
2015年5月，時(shí)任五河縣紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任的趙寒亞在辦案中接連發(fā)現(xiàn)兩起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)幫助親屬改年齡、提前退休騙取養(yǎng)老金的問(wèn)題。他敏銳地察覺(jué)到這“如出一轍”的違紀(jì)情節(jié)背后必定“大有文章”，經(jīng)過(guò)比對(duì)戶(hù)籍信息、調(diào)閱人事檔案，趙寒亞發(fā)現(xiàn)不少領(lǐng)導(dǎo)干部家屬都存在類(lèi)似問(wèn)題。
在五河這座皖北小縣城，人們低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，非親即友。該案涉及的很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是熟人，查下去勢(shì)必“得罪”一批人。調(diào)查剛剛有些眉目，說(shuō)情干擾、旁敲側(cè)擊的人便接踵而至，幾乎每天都有人打招呼。還有人“善意”地提醒他：“能辦成這事的都不是一般人，估計(jì)沒(méi)幾個(gè)比你官小，少惹點(diǎn)麻煩吧！”
面對(duì)辦案遇到的阻力，趙寒亞想到組織的信任囑托，想到紀(jì)檢監(jiān)察干部的初心使命，暗地里給自己鼓勁，下定決心一定要堅(jiān)持原則、一查到底，決不能讓這些侵害國(guó)家利益的人蒙混過(guò)關(guān)。
“怕得罪人還咋干紀(jì)檢監(jiān)察！”趙寒亞斬釘截鐵地告訴身邊同事，既表明自己的態(tài)度，也為調(diào)查組打氣鼓勁。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的奮戰(zhàn)，調(diào)查組一舉挖出69名違規(guī)改年齡騙取養(yǎng)老金的人員，追繳違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老金500余萬(wàn)元，涉案的31名干部被嚴(yán)肅處理，移送司法機(jī)關(guān)2人，在當(dāng)?shù)匾鹁薮蠓错憽?
自2002年進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以來(lái)，趙寒亞從未離開(kāi)過(guò)辦案一線。人不是生活在真空里，沒(méi)有一點(diǎn)人情干擾是不現(xiàn)實(shí)的。一些調(diào)查對(duì)象通過(guò)各種關(guān)系找到趙寒亞，說(shuō)情打招呼者有之，請(qǐng)客吃飯者有之，送禮品禮金者有之，但都被他斷然拒絕。
趙寒亞回憶道：“雖然有時(shí)候我也害怕別人指責(zé)我沒(méi)有人情味，可是終究過(guò)不了初心的拷問(wèn)。不管是誰(shuí)，在我這里都沒(méi)有特殊的‘通行證’，只要違紀(jì)違法，就必須受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。”
2017年8月，五河縣人民法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)曹某某被查處。曹某某是趙寒亞的老熟人，兩人以前還一起工作過(guò)。談話之初，就有多名政法系統(tǒng)的熟人出面說(shuō)情，曹某某也很快打出了“感情牌”。
“我是一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，絕不會(huì)拿原則做人情交易?！表斪《喾綁毫Γw寒亞堅(jiān)守原則底線。最終，說(shuō)情者一一退卻。曹某某因受賄上百萬(wàn)元等問(wèn)題被開(kāi)除黨籍和公職，并被判處有期徒刑四年三個(gè)月。以曹某某案件為突破口，調(diào)查組還挖出了法院系統(tǒng)一起窩案，在當(dāng)?shù)匾鸷艽笳饎?dòng)。
“工作就是要有股鉆勁”
21年里，趙寒亞沒(méi)少遇到棘手案件，但他勤鉆善悟，靠著自己的不斷積累總結(jié)和實(shí)踐摸索，在與違紀(jì)違法分子的斗智斗勇和案件辦理的摸爬滾打中，逐漸從一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)為行家里手。由于辦案能力突出，他先后多次被省、市抽調(diào)參與查辦大案要案，是公認(rèn)的“辦案能手”。他常常對(duì)身邊的年輕同志說(shuō)：“工作就是要有股鉆勁?！?
2018年3月，剛剛掛牌成立不久的五河縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)縣原衛(wèi)計(jì)委干部仲某某使用留置措施，對(duì)其涉嫌貪污犯罪問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。作為安徽省首家掛牌的縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，使用留置措施的第一案，沒(méi)有成例可循，也沒(méi)有現(xiàn)成的辦案流程和文書(shū)，且此案涉案款項(xiàng)去向十分復(fù)雜，是塊難啃的“硬骨頭”。作為專(zhuān)案組組長(zhǎng)，趙寒亞帶領(lǐng)組員制定出第一份使用留置措施呈批表、第一份留置決定書(shū)、第一份留置通知書(shū)，全要素試用了監(jiān)察調(diào)查的12項(xiàng)措施，最終把該案辦成了“鐵案”，順利移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
2018年底，趙寒亞主辦某國(guó)有企業(yè)原總經(jīng)理徐某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。徐某某毫無(wú)黨性意識(shí)，囂張跋扈，拒不認(rèn)罪，甚至威脅恐嚇辦案人員，導(dǎo)致談話無(wú)法進(jìn)行。面對(duì)困境與威脅，趙寒亞精準(zhǔn)選取突破口拿下關(guān)鍵人員口供，并按圖索驥全方位獲取特定人員證實(shí)口供。同時(shí)，通過(guò)對(duì)涉案人員各類(lèi)信息的比對(duì)分析收集核心證據(jù)，形成了“多對(duì)一”的證據(jù)鏈，最終查清了徐某某涉嫌貪污、受賄、行賄等問(wèn)題的事實(shí)。
2020年4月，趙寒亞到蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委任職不久，就接到了調(diào)查拆遷領(lǐng)域腐敗窩案的重任。面對(duì)新環(huán)境新情況新問(wèn)題，他繼續(xù)發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，不負(fù)眾望突破了案件難點(diǎn)，最終查明蚌埠市禹會(huì)區(qū)政協(xié)原副主席趙某某等人收受賄賂的違法事實(shí)，11人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，趙某某等9人被移送司法機(jī)關(guān)，收繳違紀(jì)違法資金1300余萬(wàn)元。
年紀(jì)越來(lái)越大，趙寒亞身上的鉆勁卻絲毫未減。懷遠(yuǎn)縣是皖北人口大縣，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作一直面臨著情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱、辦案阻力較大的難題。2022年6月，已任懷遠(yuǎn)縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任的趙寒亞，經(jīng)過(guò)深思熟慮，抓住場(chǎng)所選址、人員選配、保障來(lái)源3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研10余次，順利在3個(gè)月內(nèi)建立了覆蓋全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。協(xié)作區(qū)成立以來(lái)，共處置問(wèn)題線索131件，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助68人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人，移送司法機(jī)關(guān)1人，為民辦實(shí)事10余件。
“必須給群眾一個(gè)交代！”
“凡是涉及群眾利益的問(wèn)題，必須當(dāng)作大事來(lái)抓！”趙寒亞對(duì)群眾有著深厚的感情，對(duì)侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題更是深?lèi)和唇^。
民有所呼，我有所應(yīng)。2017年3月，趙寒亞主辦五河縣東劉集鎮(zhèn)李莊村貪污受賄窩案。3名村干部抱團(tuán)貪腐、大肆侵占民利，村民們敢怒不敢言。
“必須給群眾一個(gè)交代！”趙寒亞帶領(lǐng)調(diào)查組攻堅(jiān)克難，做了大量的群眾工作，獲得了老百姓的信任和支持，最終查明該村時(shí)任村黨支部書(shū)記李某某、村委會(huì)主任代某某、村黨支部副書(shū)記王某侵占挪用村集體資金近百萬(wàn)元以及非法套取國(guó)家危房改造資金30余萬(wàn)元等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，3名村干部均被開(kāi)除黨籍和判刑。“你們縣紀(jì)委查處得真好，打掉了我們老百姓身邊的‘蛀蟲(chóng)’，這下我們可放心了。”赴該村宣布處分決定時(shí)，村民們爭(zhēng)相與趙寒亞握手，感激之情溢于言表。
2018年6月，在五河縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，趙寒亞帶領(lǐng)辦案人員對(duì)雙忠廟鎮(zhèn)某惡勢(shì)力團(tuán)伙背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題進(jìn)行深挖徹查。在掌握線索較少且該鎮(zhèn)派出所原所長(zhǎng)郭某極不配合的情況下，趙寒亞通過(guò)大量走訪摸底，最終認(rèn)定了郭某充當(dāng)“保護(hù)傘”，利用職權(quán)幫助惡勢(shì)力“抹案”的徇私枉法行為。郭某被開(kāi)除黨籍和公職、判處有期徒刑三年四個(gè)月。惡勢(shì)力被徹底瓦解，還了老百姓一方平安。
腳下有泥土，心中有人民。為急群眾之所急、解群眾之所困，多年來(lái)，趙寒亞經(jīng)常深入基層、深入一線了解群眾急難愁盼。在2022年4月開(kāi)展的一次常態(tài)化監(jiān)督檢查中，趙寒亞發(fā)現(xiàn)某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院存在落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度打折扣，降低集中供養(yǎng)人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)未予報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)等問(wèn)題。他敏銳地意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題絕非個(gè)案，便立即組織人員成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了一次全覆蓋的摸排。通過(guò)摸排，共發(fā)現(xiàn)6家養(yǎng)老院存在類(lèi)似問(wèn)題，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助14人，并督促職能部門(mén)對(duì)相關(guān)問(wèn)題立即整改，建章立制、堵塞漏洞。
2019年6月24日，在去北京參加全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”表彰大會(huì)的途中，趙寒亞接到五河縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室打來(lái)的電話，“您有一封來(lái)自外地的信件”。“我當(dāng)時(shí)就感到困惑——我外地沒(méi)有親戚，親戚間也很少用寫(xiě)信這種方式。”他當(dāng)即讓同事拆開(kāi)，原來(lái)是一封群眾舉報(bào)信，開(kāi)頭就說(shuō)：“趙常委，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上看到你的先進(jìn)事跡，所以寫(xiě)信，我想反映一些情況……”面對(duì)這樣的來(lái)信，趙寒亞既有感動(dòng)，更有壓力，群眾的信任是最大的褒獎(jiǎng)，能夠得到群眾的認(rèn)可，比什么都讓人欣慰。
“人民信任”是沉甸甸的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作。奮戰(zhàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線的21年里，趙寒亞在本職崗位上作出了突出業(yè)績(jī)，在群眾心中樹(shù)起了紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬的形象。
